Istituzione e compiti

dell' osservatorio epidemiologico regionale

 E' istituito presso l' Assessorato regionale della sanità 

l' osservatorio epidemiologico regionale con il compito

di:

  - promuovere l' istituzione, ai vari livelli del sistema

sanitario, di opportuni e adeguati strumenti di

osservazione epidemiologica periferica, tesi alla conoscenza

delle condizioni di salute della popolazione e

dei fattori che determinano stati di malattia e di rischio;

  - recepire, dai vari livelli del sistema sanitario,

qualsiasi messaggio che riguardi:

  a) l' andamento della salute e delle malattie nella

popolazione;

  b) la consistenza delle strutture sanitarie;

  c) gli aspetti riguardanti la funzionalità  delle

strutture con particolare riguardo ai carichi di lavoro

ed alla domanda soddisfatta;

  d) gli aspetti di tipo relazionale tra i soggetti e

il sistema sanitario;

  - elaborare i dati provenienti dalle unità  sanitarie

locali, le statistiche sanitarie correnti ed i controlli ordinari

e programmati;

  - fornire tutte le informazioni di supporto necessarie

alla Regione per l' attuazione delle attività  di programmazione

sanitaria, di valutazione dell' efficacia e

dell' efficienza in materia sanitaria, di controllo di qualità 

del prodotto sanitario;

  - acquisire informazioni di interesse epidemiologico

da fonti internazionali, nazionali e regionali;

  - collaborare direttamente e promuovere la definizione

di metodologie di piani di intervento informativi

capaci di rispondere direttamente ai bisogni informativi

locali;

  - assicurare il flusso informativo verso il Ministero

della sanità , necessario per la programmazione sanitaria

nazionale.  L' osservazione e la ricerca epidemiologica,

secondo programmi che saranno definiti dal comitato

tecnico - scientifico, di cui all' art. 19, saranno attuate

secondo i seguenti indirizzi fondamentali:

  - identificare i fattori eziologici responsabili della

patogenesi delle malattie e di quelle condizioni individuali

e ambientali che predispongono alla insorgenza

di malattie;

  - descrivere la distribuzione e la consistenza di

malattie e di stati di invalidità  e di altri problemi sanitari

in una comunità ;

  - programmare ed attuare indagini rivolte ad approfondire

la conoscenza dei fenomeni di interesse

sanitario e al miglioramento degli interventi, anche

attraverso la sperimentazione campionaria di modelli

di organizzazione sanitaria;

  - esplicare attività  di consulenza in ordine alla

materia di attribuzione nei confronti delle unità  sanitarie

locali, comprese quelle sedi di strutture multizonali;

  - assicurare il ritorno delle informazioni raccolte

ed elaborate agli operatori delle unità  sanitarie locali;

  - collaborare all' aggiornamento del personale delle

unità  sanitarie locali nell' ambito delle discipline epidemiologiche

ai sensi del successivo art. 20.

  L' osservatorio epidemiologico regionale raccoglie ed

elabora le informazioni rilevate e trasmesse dai diversi

livelli del sistema informativo, anche in collaborazione

con enti ed istituzioni di ricerca nel rispetto delle

norme previste dall' art. 24.

  L' Assessore regionale per la sanità  può  disporre indagini

epidemiologiche direttamente o incaricare, per

l' effettuazione delle predette indagini, altri enti pubblici

a mezzo di convenzione.

 Sistema informativo sanitario

 1.  La Regione siciliana attiva il Sistema informativo

sanitario( SIS) che costituisce l' insieme delle strutture e

delle procedure aventi per scopo la rilevazione, l' elaborazione

e la diffusione dei dati informativi, relativi alla gestione

ed al governo delle unità  sanitarie locali e delle

aziende ospedaliere, nonchè  l' uniformità  di procedure e

stampati.

  2.  Il sistema informativo sanitario assicura la base delle

conoscenze e delle valutazioni necessarie, ai vari livelli

di governo, per una corretta impostazione delle decisioni

in ordine alla politica sanitaria ed al buon utilizzo

delle risorse.

  3.  Il sistema informativo sanitario, articolato nei due

livelli centrale o regionale( SIR) e locale( SIL), deve rispondere

sia alle esigenze informative della gestione delle

competenze regionali, sia alla funzione di programmazione,

verifica e controllo e trasmettere le informazioni

elaborate a livello nazionale.

  4.  Il sistema informativo sanitario trova il necessario

supporto in un sistema informatico computerizzato ed attivato

nei due livelli del sistema medesimo, secondo criteri

e modalità  che saranno determinati nel piano sanitario

regionale.

  5.  Il Sistema informativo regionale( SIR):

  a) costituisce il centro di coordinamento organizzativo

e operativo delle unità  periferiche confluenti nel sistema

informativo locale;

  b) raccoglie le informazioni derivanti da tali unità ,

ne elabora la sintesi in forma omogenea e ne cura la trasmissione

alla direzione economico finanziaria dell' Assessorato

regionale della sanità  e all' Osservatorio epidemiologico

regionale;

  c) opera in stretto coordinamento con l' Osservatorio

epidemiologico regionale, quale fronte dei dati che l' Osservatorio

elabora e utilizza per adempiere alle funzioni

di cui all' articolo 18 della legge regionale n. 6 del 1981;

  d) diffonde informazioni provenienti da fonti nazionali

e comunitarie sul territorio regionale rendendo tempestiva

la diffusione di notizie di carattere scientifico e

sanitario.

  6.  Per l' attuazione del Sistema informativo sanitario

locale( SIL) è  istituito presso le unità  sanitarie locali e le

aziende ospedaliere l' Ufficio del sistema informativo e statistico,

posto alle dirette dipendenze del direttore generale,

con le seguenti funzioni:

  a) raccolta, elaborazione e valutazione di informazioni

economiche e sanitarie che i settori delle unità  sanitarie

locali e delle aziende ospedaliere sono tenuti obbligatoriamente

a fornire, sia con periodicità  da stabilire

che a richiesta;

  b) trasmissione al sistema informativo regionale delle

informazioni necessarie alla programmazione e al controllo

delle attività  sanitarie;

  c) utilizzazione delle informazioni per la gestione

dei servizi dei presidi sanitari;

  d) predisposizione dei piani operativi delle aziende

di cui all' articolo 3;

  e) valutazione economico - finanziaria di efficienza

e valutazione dell' efficacia dei servizi delle aziende;

  f) valutazione epidemiologica dei bisogni sanitari,

dello stato di salute e della incidenza/ prevalenza della patologia

nella popolazione dell' unità  sanitaria locale;

  g) collaborazione con l' Osservatorio epidemiologico

regionale alla esecuzione di indagini epidemiologiche e valutative;

  h) organizzazione e gestione del sistema informativo

delle aziende.

  7.  Nello svolgimento delle loro funzioni gli uffici del

sistema informativo e statistico mantengono uno stretto

collegamento con il sistema informativo regionale e con

l' Osservatorio epidemiologico regionale che provvede, ai

sensi dell' articolo 18 della legge regionale n. 6 del 1981,

alla definizione delle metodologie di raccolta ed elaborazione

delle informazioni.

  8.  Dopo la lettera d) dell' articolo 18 della legge regionale

n. 6 del 1981 è  aggiunto il seguente periodo:

  "- effettuare valutazioni relative all' efficienza economica

dei servizi sanitari, anche attraverso la sperimentazione

di modelli gestionali dei servizi sanitari stessi."

  9.  Alla fine del secondo comma dell' articolo 18 della

legge regionale n. 6 del 1981 è  aggiunto il seguente periodo:

  " Esprime parere obbligatorio per la valutazione costo -

efficacia e costo - beneficio dei programmi intrapresi dalla

Regione in campo sanitario, con speciale riferimento alla

istituzione di nuovi servizi ospedalieri, alla valutazione

della pianta organica, ai progetti - obiettivo e ai piani di

investimento nelle strutture tecnologiche complesse di rilievo

regionale."